全力服务大局 着力改善民生

全力服务大局 着力改善民生
省委组织部副部长、省人社厅党组书记、厅长贾廷权
人社工作，一头关联亿万人民福祉，一头关联改革发展稳定大局，事关全面建成小康社会宏伟蓝图，在全局工作中的地位非常重要。当前和今后一个时期，甘肃省各项工作步入了加速期、攻坚期和见效期。做好今年的人社工作，首要是全面贯彻党的十八大精神，坚持 “民生为本、人才优先”的工作方针，紧紧围绕中心，全力服务大局，着力保障和改善民生，加快经济社会转型跨越，为建设幸福美好新甘肃作出应有贡献。
一、强化三种意识，进一步找准人社工作的发力点和突破点
人社部门是宏观经济的重要参与者、社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者，这是人社部门的历史使命和光荣职责。今年是深入贯彻十八大精神的开局之年，是全力实施 “十二五”规划的关键一年，也是全面建成小康社会的重要一年。为此，甘肃省人社系统要重点强化“三种意识”，即强化大局意识，紧紧围绕党和政府的重大决策开展工作；强化民本意识，紧紧围绕人民群众所急所需开展工作；强化创新意识，紧紧围绕破解制约发展瓶颈开展工作，进一步找准工作的发力点和突破点，更好地融入全省中心工作，更好地服务人民群众，更好地解决制约发展的突出问题。
二、突出六项任务，进一步增强人社工作的针对性和实效性
当前，甘肃省人社工作站在新的起点，要按照转变职能和提升工作科学化水平要求，牢牢抓住 “民生为本、人才优先”工作主线，突出实现更高质量就业、提高社会保障水平和积极实施人才强省战略，抓好完善政策措施和健全落实机制两个关键环节，下功夫推进 “六项重点任务”，为全省转型跨越和富民兴陇战略发挥重要作用。
一是认真实施积极就业政策，在提高就业质量上取得新突破。按照实现更高质量就业的要求，重点实施好甘肃 “全民创业行动”，严格落实各项就业指标。重视鼓励创业带动就业，重视支持重点人群就业，重视服务农民群众。紧贴省委、省政府开展的 “双联”和扶贫攻坚行动，以贫困地区劳务输转和技能培训两个全覆盖为牵引，大力发展劳务经济，积极拓宽甘肃奔小康的路子。
二是大力推进收入倍增计划，在提高居民收入上取得新突破。深入实施 “居民收入倍增计划”，在强化就业创业促增收的基础上，大幅提高工资性收入，大幅提高要素性收入，大幅提高转移性收入，进一步提高社会保障水平，减少居民保障性支出，增加转移性收入，千方百计实现 “两个同步”、提高 “两个比重”。
三是积极构建城乡社保体系，在提升保障水平上取得新突破。在加强重点群体扩面工作的同时，着力在提升社会保障水平和服务能力上下功夫。积极推进城乡社会保障制度一体化，逐步实现城乡、区域、群体之间的无障碍转移接续，不断提高社保统筹层次。大力推进信息化建设，确保完成 500 万张社保卡的发放任务，为群众提供更加高效便捷的服务。
四是深入实施人才强省战略，在强化人才支撑上取得新突破。坚持依托项目开发人才的基本思路，深入实施 15 项专业技术人才配置计划和领军人才工程，助推“ 3341 ” 项目工程建设。以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，大力引进海内外掌握核心技术的拔尖人才和带动产业发展的紧缺人才。进一步健全人才服务和考核体系，为科技人才施展才华提供空间和舞台。五是深入推进人事制度改革，在增强机关事业单位活力上取得新突破。重点做好公务员招录、事业单位公开招聘和人力资源考试工作，继续做好从优秀工人、农民中考录公务员试点工作。稳步推进公务员聘任制管理试点等。深入开展争做人民满意公务员评选活动，积极推进事业单位分类改革，认真开展事业单位岗位管理、绩效工资、职称评审工作，促进社会事业持续健康发展。
六是积极构建和谐劳动关系，在劳动者权益保护上取得新突破。积极维护农民工权益、推动农民工有序融入城市。继续加大《劳动合同法》执行力度，把好劳务派遣监管关口，提高中小企业劳动合同签订率。深入开展对工资支付情况、人力资源市场秩序和社会保险法律法规执行的专项检查，切实维护农民工就业、社会保险、工资支付等权益。
三、加强“三个建设”，进一步提高人社系统的凝聚力和战斗力
人社工作地位重要、作用特殊，一直是全局工作的重点，是社会关注、群众关心的焦点。加之人社工作正处于改革发展的关键期和攻坚期，这就要求人社部门比以往任何时候更加重视自身建设，不断提升人社工作科学化水平。因此，要重点加强 “三个建设”：
一要加强思想建设。全省人社部门要把思想建设摆在自身建设的首要位置，引导广大干部系统学习中国特色社会主义理论体系，牢牢把握政治方向，坚定理想信念，坚持做到 “五个不动摇”，为开展工作奠定坚实的思想基础。
二要加强能力建设。要把工作能力作为履职尽责的基础和前提，主动学习业务知识，重视学习法律、经济、 “三农”等知识，争当人社工作的行家里手。要深入研究政策措施，在研究政策中谋划重大举措，找到落实政策的突破口。深入开展调查研究，总结提炼基层创造的鲜活经验，上升到制度层面进行推广。注重学习兄弟省的好办法、好经验、好模式，博采众长，为我所用。
三要加强作风建设。要把作风转变的成效体现到狠抓任务落实上，体现到营造团结奋斗的部门工作环境上，体现到树立踏实苦干的系统形象上，体现到清正廉洁的为民从政上。